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坚持全面加强党 的领导******

　　作者 ：祝灵君（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

　　新时代10年 ，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革 ，很重要 的一个方面就体现在坚持党 的全面领导上。党 的二十大报告指出 ，“我们全面加强党 的领导，明确中国特色社会主义最本质 的特征 是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势 是中国共产党领导，中国共产党是最高政治领导力量 ，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则，系统完善党的领导制度体系 ，全党增强‘四个意识’ ，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ，不断提高政治判断力、政治领悟力 、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导 ，确保党发挥总揽全局、协调各方 的领导核心作用”。

　　历史已经充分证明，中国共产党 的领导是党和国家的根本所在 、命脉所在 ， 是全国各族人民的利益所系、命运所系。实现中华民族伟大复兴必须坚持党 的领导。改革开放以后 ，党为加强和改善党 的领导进行持续努力 ，为党和国家事业发展提供了根本政治保证。同时 ，党内也存在不少对坚持党的领导认识模糊、行动乏力问题 ，存在不少落实党 的领导弱化、虚化、淡化问题 。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党 的建设，党 的领导制度体系不断完善 ，党 的领导方式更加科学，党把方向 、谋大局、定政策 、促改革能力持续提高。

　　坚持和加强党 的全面领导 。党的十九届三中全会对完善坚持党 的全面领导的制度作出重大部署，强调加强党对各领域各方面工作领导，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力 。“全覆盖”强调党 的领导范围，“更加坚强有力”强调党 的领导力度。党的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握 的“五个重大原则”之首，并强调“党 的领导 是全面的 、系统 的、整体 的，必须全面、系统 、整体加以落实” 。坚持和加强党的全面领导，能够确保我国社会主义现代化建设正确方向 ，确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力 、发展自信心 。

　　维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：“党中央是大脑和中枢 ，党中央必须有定于一尊、一锤定音 的权威。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 ，是一个成熟的马克思主义政党必须坚持的根本要求，任何时候 、任何情况下都不能含糊和动摇 。坚持和加强党的全面领导，最重要 的是坚决维护党中央权威和集中统一领导 ；坚决维护党中央权威和集中统一领导 ，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央 的核心 、全党 的核心地位。党的十八届六中全会明确习近平总书记党中央 的核心 、全党 的核心地位 ，党 的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持 的指导思想并写入党章，党的十九届六中全会提出“两个确立”，这些都反映了全党全军全国各族人民 的共同心愿 ，对新时代党和国家事业发展具有重要意义。同时 ，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强，党的组织体系建设扎实推进 ，党 的基层组织作为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒作用日益凸显，党的组织体系上下贯通 、执行有力 的成果充分彰显，党总揽全局、协调各方的作用充分发挥 。

　　把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用。党 的政治建设是党的根本性建设，党的政治建设决定党的建设方向和效果 ，要把党 的政治建设摆在首位，以党的政治建设统领党 的建设各项工作。比如，强调党的政治建设 的首要任务是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导 ；严明党的政治纪律和政治规矩，着力解决“七个有之”问题；严肃党内政治生活 、净化党内政治生态，发展积极健康的党内政治文化；要求党的领导干部提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，胸怀“国之大者”，对党忠诚 、听党指挥、为党尽责 ；等等 。

　　健全党的领导制度体系 。健全党的领导制度体系，完善党领导人大、政府、政协 、监察机关、审判机关 、检察机关、武装力量、人民团体 、企事业单位、基层群众性自治组织 、社会组织等制度 ，确保党在各种组织中发挥领导作用 。党 的十八大以来，强调建立健全党对重大工作 的领导体制机制 ，强化党 的组织在同级组织中的领导地位 ，更好发挥党的职能部门作用，统筹设置党政机构 ，推进党的纪律检查体制和国家监察体制改革，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节 ；坚持民主集中制 ，严格执行向党中央请示报告制度，强化政治监督 ；将坚持党 的全面领导 的要求载入人大 、政府 、法院 、检察院的组织法，载入政协、民主党派 、工商联、人民团体等的章程 ，推进党 的领导制度化 、法治化。

　　总之 ，党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一 、政治上更加团结、行动上更加一致 ，党 的政治领导力、思想引领力 、群众组织力 、社会号召力显著增强。新时代新征程 ，我们要坚持全面加强党 的领导，不断增强党 的创造力、凝聚力、战斗力，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家 、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

“我是建设者，更是受益者”******

　　【一线讲述】

“我 是建设者，更 是受益者”

讲述人 ：江苏南通狼山旅游区管理办公室旅游工作局局长 胡志刚

　　在我 的记忆里 ，五山地区 是一个风景如画 的地方。然而 ，2018年初 ，当我选调来南通狼山旅游度假区管理办公室工作时，内心却十分失落。

　　报到当天，目之所及是一个“大工地” ：破落的厂房 、参差不齐的民房、高低不平 的菜地，连进单位 的那条不足两米宽的路，也是坑坑洼洼、污水遍地。

　　投入工作后不久，我才清楚 ，南通全面实施五山及沿江地区生态修复和保护工程 ，要退出沿线港口货运功能、腾出修复岸线12公里 ，新增森林面积约6平方公里，把五山及沿江地区13.68平方公里打造成集森林公园和旅游休闲于一体 的南通“外滩”。我意识到，自己赶上了一个千载难逢的好时机 。

　　随着单位周围最后一批厂房被拆除 ，五山生态修复进入了冲刺收官的百日大会战 。那一百多天 ，大家战低温 、踏泥泞 ，白天抓建设、晚上共会商 ，愣是完成了当初我认为不可能完成 的建设任务 。五山地区当年获批“江苏省南通狼山国家森林公园” 。

　　经过生态修复 ，五山地区森林覆盖率达80％以上 ，长江南通段生态环境也发生了根本变化 。我经常听志愿者们跟我“献宝” ，他们“又拍到江豚家族了 ！”长江南通段的水好了，鱼多了 ，江豚家族自然就成了这里 的“常住民” 。滨江岸线和森林公园里 的鸟儿种类增加了30多种，达450多种 。

　　为了让市民游客更好地共享五山生态修复成果 ，我和同事们在守护五山生态 的同时 ，深入挖掘五山历史文化资源 ，对嵌入的每一个文旅项目都精雕细琢。军山气象台布展历时3个多月，我们查阅相关史料近百册 ，只为恢复中国第一个民办气象台 的历史原貌。越来越多的市民游客选择走进森林氧吧 ，在优美 的生态环境中畅游 ，在传统文化的熏陶中随想感悟 。

　　看江景 ，走五山，成为南通市民 的生活日常 。我们注重引导市民游客加入守护五山生态的火热实践中来。五山滨江沿线被打造成“感悟沧桑巨变” 的精品学习线路 ，以多种形式宣传“绿水青山就 是金山银山” 的理念。

　　我也把家安在了森林公园旁 。漫步其间，空气清新，鸟语花香，一派人与自然和谐共生 的和美景象 。我感到幸福 ，也感到自豪 ，我是建设者 、见证者 ，更是受益者 。

　　（光明日报记者 苏雁、刘已粲采访整理）

　　《光明日报》（ 2023年01月11日 05版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）